加強法治教育 培育法治理念
新修訂的義務(wù)教育《道德與法治》教材以憲法精神為主線，以增強規(guī)則意識、程序意識、誠信意識、責任意識為重點，從而引導中小學生了解法律知識，理解法律功能，樹立法治觀念，作出正確行為選擇，提高道德修養(yǎng)。
全面融入社會主義核心價值觀
教材編寫全面貫徹習近平法治思想，落實《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》要求，在八年級下冊新增第五單元“建設(shè)法治中國”，編寫了“堅持全面依法治國”“以法治推進國家治理現(xiàn)代化”兩課。貫徹習近平強軍思想，八年級下冊第四單元“走近國家機構(gòu)”新增第十課“中央軍事委員會”，講述中央軍事委員會的性質(zhì)和產(chǎn)生、領(lǐng)導體制和職權(quán)。教材充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，在八年級上冊第七課“追求自由平等”中，闡釋珍視自由、踐行平等的理念；在第八課“維護公平正義”中，強化堅守公平、守護正義的意識。
以憲法為主線 兼顧其他法律
憲法是國家的根本法，具有最高的法律權(quán)威。教材始終將憲法作為主軸，在教材中遵循憲法的邏輯，將憲法的規(guī)定與生活中常見的事例結(jié)合起來，將憲法的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為更加鮮活的法律現(xiàn)象，從學生的經(jīng)驗出發(fā)，引導學生理解和認同憲法權(quán)威地位和憲法精神。例如，在六年級上冊設(shè)置“公民與國家”單元，引導學生了解憲法規(guī)定的公民身份和基本權(quán)利義務(wù)，初步了解國家機構(gòu)。在八年級下冊設(shè)置“堅持憲法至上”單元，向?qū)W生介紹憲法的重要地位，引導學生樹立憲法意識。
同時，教材突出未成年人保護的法律制度，提升學生的安全意識和能力。教材對于學生可能面臨的法律問題進行重點介紹，既幫助學生了解遇到法律問題時應采取的正確處理方式，也教育學生知法守法、依法維權(quán)，通過法治教育提升未成年人的自我保護意識，教育學生初步形成證據(jù)意識，培養(yǎng)其依法維權(quán)的能力。
道德修養(yǎng)與法治教育有機結(jié)合 強化德法兼修
教材強調(diào)法治教育與道德教育相結(jié)合，注重以良法善治傳導正確的價值導向，把法律的約束力量、底線意識與道德教育的感化力量緊密結(jié)合，使學生理解法治的道德底蘊，牢固樹立誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，從而實現(xiàn)法治的育人功能。例如，《論語》中說：“孝弟也者，其為仁之本與！”《禮記》中說：“孝有三：大孝尊親，其次弗辱，其下能養(yǎng)。”《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”七年級上冊第四課“幸福和睦的家庭”，通過“相關(guān)鏈接”的形式，將《論語》和法律規(guī)定相呼應，體現(xiàn)孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。
堅持一體化設(shè)計 強化法治教育的系統(tǒng)性
教材修訂堅持中小學一體化設(shè)計，在課程體系的設(shè)計中強調(diào)系統(tǒng)性，通過集中闡釋和有機融入相結(jié)合，提升法治教育育人效果。
其一，教材設(shè)置小學六年級上冊和初中八年級下冊兩本法治教育專冊，集中講述法治的內(nèi)容。小學六年級上冊主要包括四部分內(nèi)容：第一單元“生活中的法律”、第二單元“公民與國家”、第三單元“我們受特殊保護”、第四單元“知法守法 依法維權(quán)”。初中八年級下冊主要包括五部分內(nèi)容：第一單元“堅持憲法至上”、第二單元“理解權(quán)利義務(wù)”、第三單元“認識國家制度”、第四單元“走近國家機構(gòu)”、第五單元“建設(shè)法治中國”。
其二，在其他冊次中分散設(shè)置一些法治教育的單元或者專題。例如，在七年級下冊設(shè)置“生活在法治社會”單元，其中第九課“法律為我們護航”分別講述了“日益完善的法律體系”和“法律保障生活”。八年級上冊第六課“提升法治素養(yǎng)”，設(shè)置“樹立法治意識”“學會依法辦事”兩個專題。
其三，通過“相關(guān)鏈接”等欄目，滲透法治教育的內(nèi)容。例如，六年級下冊第二單元“生命至上”第五課“拒絕煙酒與毒品”，以“相關(guān)鏈接”的形式介紹《中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定，引導學生認識到學校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒銷售網(wǎng)點；介紹《中華人民共和國禁毒法》的規(guī)定，使學生明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人進行毒品危害的教育。
知識、觀念與行為融于一體 促進知行合一
教材特別注重法律知識向日常實踐的延伸，避免法條的照搬，并且不局限于單純的法理，而是強調(diào)將法律知識的獲得、公民素養(yǎng)的養(yǎng)成和法律知識的應用融會貫通，促進知行合一，培育知法守法用法好公民。教材強調(diào)實踐性和應用性，讓學生在用中學、學中用，提升學生正確判斷、選擇、行動的能力。
教材從學生生活出發(fā)，營造貼近學生生活的學習情境。教材將法律的規(guī)定與生活中常見的社會現(xiàn)象結(jié)合起來，引導學生加強對法治精神的理解和認同，從而真正從內(nèi)心認同法治，樹立法治信仰，踐行法治精神。教材重在引導學生從生活中的事例去尋找法律現(xiàn)象，思考法律是什么，讓學生體會到法律離我們并不遙遠。教材從學生生活上升到社會生活，從個人感受上升到社會現(xiàn)象，實現(xiàn)了從主觀感知到法律認知的提升，通過家庭生活、學校生活和社會生活的實例，引導學生認識法律的重要作用，為培養(yǎng)學生法治認同和法治意識奠定思想基礎(chǔ)。
追求內(nèi)容科學、邏輯嚴謹與表述生動的統(tǒng)一
法學學科具有較強的專業(yè)性，概念和術(shù)語需要嚴格按照法律規(guī)定、在特定情境中使用。教材在堅持內(nèi)容科學、邏輯嚴謹?shù)那疤嵯?，力求表述生動。教材選取的案例，盡量保留一定的故事情節(jié)，講究敘述方式，使其生動可讀，保持一定的情感張力。教材一方面強調(diào)邏輯嚴謹、觀點科學，另一方面關(guān)注觀點得出的思維過程，力求設(shè)計開放的情境，引發(fā)思想碰撞，培養(yǎng)學生自主探究能力、辯證思維能力。
同時，教材在課程內(nèi)容選擇上注重平衡，強化辯證性。例如，教材在講國家權(quán)力時，強調(diào)權(quán)力有邊界，“法無授權(quán)不可為”；在講公民權(quán)利時，強調(diào)權(quán)利義務(wù)對等。這有利于促進學生法治思維的形成，引導學生在社會生活中依法維護自身權(quán)利、依法履行法定義務(wù)，參與社會公共事務(wù)，培養(yǎng)公共精神。（作者系黑龍江大學黨委副書記、校長，義務(wù)教育《道德與法治》教材編委會副主任 王敬波）