“十五五”時(shí)期，是中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一程。
今年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議，不僅承載著為未來(lái)五年中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展擘畫藍(lán)圖的時(shí)代使命，更在世界百年變局與科技革命的激蕩中，為人類社會(huì)探索可持續(xù)發(fā)展新范式提供了東方智慧。
這是《基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段——“十五五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫》智庫(kù)報(bào)告（2025年11月7日攝）。新華社記者 殷剛 攝
中國(guó)在“十五五”時(shí)期如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又將給世界帶來(lái)怎樣的影響？7日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院國(guó)家高端智庫(kù)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫的智庫(kù)報(bào)告《基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段——“十五五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫》。智庫(kù)報(bào)告全文約2.6萬(wàn)字，系統(tǒng)闡述了“十五五”所處的歷史方位，這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，以及對(duì)世界的貢獻(xiàn)。
正如報(bào)告所總結(jié)的，當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)將繼續(xù)以五年規(guī)劃特有的系統(tǒng)性思維破解全球難題，兼顧中國(guó)之需與世界之盼。
歷史方位：夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)人民的不懈追求。
報(bào)告系統(tǒng)回顧了十四個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）的壯闊歷程。十四個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）接續(xù)實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著，綜合國(guó)力迅速提升，人民生活水平大幅改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，展現(xiàn)、見(jiàn)證和標(biāo)識(shí)了中國(guó)式現(xiàn)代化的非凡歷程和顯著成就。
游客在河南省洛陽(yáng)市老城區(qū)歷史文化街區(qū)洛邑古城景區(qū)休閑游玩（2025年10月2日攝）。新華社發(fā)（黃政偉 攝）
在成績(jī)背后，中國(guó)持續(xù)制定實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃以推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程，這是世界現(xiàn)代化史上的獨(dú)特景觀。放眼世界，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃并非中國(guó)獨(dú)有，但像中國(guó)這樣朝著既定目標(biāo)持續(xù)制定和接續(xù)實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃并取得巨大成功者，則極為罕見(jiàn)。
尤其是在“十四五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯闊征程上邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。
游客在三亞國(guó)際免稅城購(gòu)物（2025年5月29日攝）。新華社記者 金皓原 攝
報(bào)告指出，邁入“十五五”時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
根本遵循：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則
要實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，關(guān)鍵是要深刻把握、深入落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則。
報(bào)告認(rèn)為，“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，深刻闡明了“十五五”時(shí)期中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證、價(jià)值追求、首要任務(wù)、根本動(dòng)力、戰(zhàn)略途徑、重要保障，是改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本遵循。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，重在頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。尤為可貴的是，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，是確保其始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力的秘訣所在。
在江蘇省寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)西溪村，當(dāng)?shù)攸h群服務(wù)中心的工作人員組織村民進(jìn)行議事會(huì)（2025年6月12日攝）。新華社記者 李博 攝
——堅(jiān)持人民至上。當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，歸根結(jié)底都是人民創(chuàng)造的。面向未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中國(guó)的一切發(fā)展，都必須堅(jiān)持人民至上，使國(guó)家發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標(biāo)”同頻共振。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將著力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，全方位賦能千行百業(yè)。
在位于重慶市兩江新區(qū)的賽力斯汽車超級(jí)工廠拍攝的自動(dòng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（2025年9月19日攝）。新華社記者 王全超 攝
——堅(jiān)持全面深化改革。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)定不移用全面深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”、突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。全面深化改革是全方位的改革，中國(guó)將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面深化改革。
——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將把處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系放在重要位置，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，努力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過(guò)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，努力提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，沒(méi)有國(guó)家安全就沒(méi)有國(guó)家發(fā)展。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，高度重視新興領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，致力于建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，既充滿活力，又擁有良好秩序。
全球賦能：世界和平與發(fā)展的推動(dòng)力量
走好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一程，不僅承載著中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想與希冀，更蘊(yùn)含著創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、探索人類未來(lái)發(fā)展走向的深遠(yuǎn)意義。
報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民之心為心，以天下之利為利，中國(guó)式現(xiàn)代化不追求一家獨(dú)大，而堅(jiān)持全球共濟(jì)、和合共生。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將在全球發(fā)展、安全、治理、文明四大支柱領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體取得更積極進(jìn)展，為世界賦能，努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國(guó)人民。
一艘貨輪滿載貨物駛出青島自貿(mào)片區(qū)（2025年11月5日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張進(jìn)剛攝）
提供世界發(fā)展新機(jī)遇——
作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，中國(guó)每年對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，是150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國(guó)已連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署23個(gè)自貿(mào)協(xié)定。隨著開放的大門越開越大，中國(guó)14億多人口、超4億中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場(chǎng)，釋放出越發(fā)強(qiáng)勁的正溢出效應(yīng)。
在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國(guó)維和部隊(duì)營(yíng)區(qū)，中國(guó)維和部隊(duì)官兵在受勛后通過(guò)觀禮臺(tái)（2022年7月1日攝）。新華社記者 劉宗亞 攝
增進(jìn)國(guó)際共同安全——
中國(guó)是派遣維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)、聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，35年來(lái)累計(jì)派出維和人員5萬(wàn)余人次。秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，中國(guó)在堅(jiān)定維護(hù)世界和平中謀求自身發(fā)展，并以自身發(fā)展反哺全球安全，成為動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量、和平力量。
引領(lǐng)全球治理體系變革完善——
2025年9月1日，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上提出全球治理倡議，這是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的又一重要公共產(chǎn)品，為新形勢(shì)下全球治理變革指明了前進(jìn)方向，體現(xiàn)了中國(guó)引領(lǐng)全球治理體系變革完善的決心與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)將以自身發(fā)展理念和實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分踐行全球治理倡議，引領(lǐng)全球治理體系變革完善，為促進(jìn)全球治理體系朝著正確方向發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
在匈牙利首都布達(dá)佩斯?jié)O人堡，中匈藝術(shù)家在城市快閃音樂(lè)活動(dòng)上表演（2025年6月14日攝）。新華社發(fā)（弗爾季·奧蒂洛攝）
書寫人類文明共同繁榮新篇——
2024年6月，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)提出的決議，將每年6月10日設(shè)立為“文明對(duì)話國(guó)際日”。今年6月10日，世界各國(guó)舉辦了豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，這是全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進(jìn)民心相通力量的生動(dòng)注腳，充分表明全球文明倡議倡導(dǎo)的“尊重世界文明多樣性”已成為國(guó)際共識(shí)。中國(guó)將為推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)人類文明進(jìn)步提出方案、謀劃路徑，書寫不同歷史文化、不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段國(guó)家和平和睦和諧相處的璀璨篇章。
推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念已連續(xù)8年寫入聯(lián)大決議、9次寫入上海合作組織峰會(huì)宣言、8次寫入金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言，其核心要義被納入聯(lián)合國(guó)《未來(lái)契約》，已成為當(dāng)今世界具有重大標(biāo)識(shí)意義的國(guó)際公共產(chǎn)品，對(duì)世界發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與各國(guó)根本利益、人民普遍愿望更加同頻同步，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體取得更積極進(jìn)展，攜手開拓人類美好未來(lái)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。
報(bào)告認(rèn)為，這一跨越時(shí)空的發(fā)展藍(lán)圖，既是解碼中國(guó)發(fā)展奇跡的基因圖譜，更是推動(dòng)全球治理體系變革的中國(guó)力量。中國(guó)將乘歷史大勢(shì)前行，引領(lǐng)全球合作潮流，為人類文明進(jìn)步注入不竭動(dòng)能，攜手各國(guó)共繪人類命運(yùn)與共的壯麗畫卷！
文字記者：毛振華、閆睿、王敬博
視頻記者：曹彥語(yǔ)、楊志剛、王普、王帥龍
海報(bào)設(shè)計(jì)：陳家祺、田粟
統(tǒng)籌：王乃水、徐曼、王化娟