合力向前 共創未來
◎高焓迅
8月31日至9月1日，上海合作組織峰會在天津舉行。這是上合組織大家庭時隔7年再度聚首中國，也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會。
2025年上海合作組織峰會主會場外景 趙子碩∕攝
渤海之濱，津韻悠長，光影絢麗。2025年8月31日至9月1日，上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議在天津梅江會展中心舉行，20多位外國領導人和10位國際組織負責人齊聚海河之濱，凝聚發展共識，激發合作動能，擘畫未來藍圖。
何以“上合”
2001年6月15日，上海合作組織在上海成立。24年來，成員國由成立時的6個，發展到現在的10個，即中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗和白俄羅斯。此外，上合組織還有阿富汗、蒙古2個觀察員國，以及15個對話伙伴，即阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、緬甸、阿聯酋、科威特、老撾。
作為當前世界上幅員最廣、人口最多、最具發展潛力的區域合作組織，上合組織成員國的領土總面積超過3700萬平方公里，約占全球陸地面積的25%，人口總數近世界一半。多年來，上合組織秉持以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，在50多個領域開展合作，樹立起新型國際關系的典范。
新時代以來，習近平主席身體力行，推動上合組織發展壯大。從倡導成員國秉持超越文明沖突、冷戰思維、零和博弈的發展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀“新五觀”，到先后提出構建上合組織命運共同體，建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義“五個共同家園”等重要倡議，一系列中國主張、中國方案，為推動上合組織行穩致遠指明了方向，注入了強勁動力。
三大支柱
安全、經濟、人文，是上合組織三大支柱性合作領域。安全是上海合作組織發展的前提，務實合作是組織發展的原動力，人文交流是組織發展的民意基礎和社會基礎。
安全為先，上合組織發展之基。20多年來，上合組織對中亞地區的和平安全發揮了不可替代的作用。曾經，中亞國家在獨立后普遍受到“三股勢力”的困擾，尤其是阿富汗問題始終存在外溢的風險。為保證地區安全，上合組織成立了反恐機構，通過信息交換、聯合執法、人員培訓等，有效遏制了“三股勢力”的蔓延，累計挫敗1400余起涉恐案件，使中亞地區總體保持了可控的安全局勢。此次峰會上，上合組織宣布成立“應對安全威脅與挑戰綜合中心”“打擊跨國有組織犯罪中心”等四大中心，與已有的安全秘書會議、公安內務部長會議等機制相互配合，構建起“全鏈條、多維度”的安全防護網。
經濟合作，互利共贏的發展引擎。2024年，中國與上合組織成員國、觀察員國及對話伙伴的貿易總額達8900多億美元，占中國對外貿易總額的14.4%。成員國之間開通國際公路運輸線路近1.4萬公里，開行中歐班列累計超過11萬列，貨物品類達5萬余種。截至2025年7月，中國對其他成員國投資存量超840億美元，合作領域從油氣、礦產、加工制造、基礎設施建設等逐步拓展到數字經濟、綠色發展等新興領域。中巴經濟走廊、中國—中亞天然氣管道、中吉烏鐵路、中白工業園、跨里海國際運輸走廊、中哈原油管道的建設，使上合組織成員間的合作不斷擴大。在本次峰會上，中方宣布成立中國—上海合作組織能源、綠色產業、數字經濟三大合作平臺，設立科技創新、高等教育、職業技術教育三大合作中心，提出經貿投資、清潔能源、人文交流、高新技術等一系列實實在在的合作倡議，扎實踐行與上合伙伴攜手發展的鄭重承諾。
人文基礎，上合組織發展之橋。上合組織成員在教育、科技、文化、衛生、體育等領域的合作豐富多彩。2023年7月，中方宣布3年內向上合組織國家提供1000個國際中文教師獎學金名額和3000個“漢語橋”夏令營名額，邀請100名青年科學家來華參加科研交流。中國“健康快車光明行”活動為成員國白內障患者成功實施了近千例手術。中國在上合組織一些國家建設魯班工坊，為當地培養技術人才，助力當地基礎設施建設和經濟發展。中國電視劇、紀錄片被譯制成多語種播出，中國和沙特阿拉伯合拍的動畫片《孔小西和哈基姆》成為多國兒童的“童年記憶”。中國實施“小而美”民生項目，為成員國建設小型醫院、學校、飲水設施，切實改善了當地民眾的生活條件，惠及了普通民眾。
攜手共進
在本次峰會上，習近平主席就上合組織如何更有作為提出三點建議。
一是牢記成立初心，做“上海精神”的火炬手。“志同道合是力量、是優勢，求同存異是胸懷、是智慧。”當前，國際形勢越是動蕩變革，越要高舉“上海精神”的旗幟。習近平主席在本次峰會上提出的“五個堅持”，即堅持求同存異、堅持互利共贏、堅持開放包容、堅持公平正義、堅持務實高效，同“上海精神”一脈相承，進一步闡明了上合組織的未來發展之道。
二是回應人民期待，做深化合作的行動派。推動上合組織更好發展，中方始終講求一個“實”字。本次峰會上，習近平主席宣布了一系列中國行動：今年年內向成員國提供20億元人民幣無償援助；未來3年對銀行聯合體成員行新增發放100億元人民幣貸款；從明年開始，將上合組織專項獎學金名額翻一番，實施上合組織博士生創新培養計劃；未來5年，在成員國建設10所魯班工坊，提供1萬個人力資源研修培訓名額；等等。
三是擔當時代使命，做構建人類命運共同體的篤行者。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。當前，強權霸凌陰霾不散，國際地區沖突頻發，上合組織作為國際和地區事務中重要的建設性力量，堅定站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊。本次峰會上，上海合作組織成員國領導人發表關于第二次世界大戰勝利和聯合國成立80周年的聲明。上合組織大家庭將攜手并肩，堅決反對霸權霸道霸凌，堅持共商共建共享，踐行真正的多邊主義，共同倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，堅決推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
（作者為中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員）