為新型工業化注入金融活水
◎張 寧
中國人民銀行、工業和信息化部等七部門近期聯合印發《關于金融支持新型工業化的指導意見》，強調通過金融手段助力制造強國建設，推動我國工業向高端化、智能化、綠色化方向發展。
在北京金融街購物中心廣場舉行的“金融集市”上，一家保險中介機構工作人員向市民介紹金融消保相關知識 金良快∕攝
工業是立國之本，是經濟社會高質量發展的基石，實現新型工業化是中華民族復興偉業的關鍵任務，而加快新型工業化，金融又是其重要的推動力。
當前，我國正處于推動高質量發展關鍵時期。一方面，盡管傳統制造業不斷升級，部分產業仍然處于產業鏈中低端，附加值低、資源消耗大；另一方面，制造業整體還面臨結構性產能過剩的困境。新型工業化正是解決這一系列問題的重要途徑，其所涵蓋的高端裝備制造、生物醫藥、新能源等產業，具有高附加值、低能耗、創新性強等特點，是推動經濟結構優化升級的關鍵力量。但這些產業在發展初期往往面臨資金短缺、融資渠道有限等問題，急需金融大力支持。
十分緊迫且必要
推出金融支持新型工業化政策，具有重要的戰略意義。
首先，有助于推動產業邁向中高端。通過提供銀行貸款、債券發行、股權融資等多樣化融資渠道，能滿足企業在技術研發、設備更新等方面的資金需求，助力企業突破技術瓶頸，提升產品附加值與競爭力，推動產業向中高端邁進。
其次，有利于發展新質生產力。金融機構以風險投資、天使投資等股權融資支持早期創新項目，承擔創新風險，能提高創新效率，同時金融市場的信息披露與監管機制也能推動企業規范運作，為新質生產力發展注入強大動力。
再次，對構建現代化產業體系意義重大。引導金融資源向新型工業化領域集聚，能促進產業結構升級，推動新興產業發展壯大，增強產業鏈供應鏈韌性，加快構建現代化產業體系。
最后，能夠提升我國在全球產業鏈供應鏈中的地位。支持企業提升技術水平與創新能力，打造具有國際競爭力的產品與品牌，能增強我國產業在全球產業鏈供應鏈中的話語權與影響力，推動我國從全球產業鏈供應鏈中低端向中高端躍升。
政策核心內容
《意見》中的各項關鍵舉措具有系統性、針對性和前瞻性，主要有以下幾個關鍵點。
有助于科技企業攻克“卡脖子”難題。以集成電路產業為例，這一領域技術門檻極高，從芯片設計、制造到封裝測試，每個環節都需要大量的資金投入和長期的技術研發。像中芯國際等集成電路企業，在解決卡脖子等難題、突破7納米及以下先進制程技術的過程中，將會面臨巨大的資金壓力。此時，通過專項再貸款等方式，激勵銀行向這類企業提供5年期甚至10年期的中長期低息貸款，幫助企業解決長期資金需求難題，將助力我國集成電路產業逐步打破國外技術壟斷。
助力科技企業全生命周期成長。以新能源汽車制造工業為例，當科技企業處于初創期，憑借其創新的電動汽車技術和先進的商業模式，首先會吸引風險投資機構的青睞。這些風投機構會為相關企業注入早期發展所需的資金，助力其完成技術研發和產品原型的打造。隨著這些科技企業進入成長期，銀行機構基于對其技術實力、市場前景的評估，為其提供科技貸款。這些貸款資金可用于企業擴大生產規模，建設更多的銷售服務網點，完善供應鏈體系，推動企業快速發展。當這些企業發展成熟，符合上市條件時，證券公司可以加入進來，助力其在資本市場上市融資，進一步拓寬企業的融資渠道，為企業后續的技術升級、產能擴張、走向國際等提供充足資金保障。更進一步，這些科技企業在不同時期都會面臨一些財務、責任等風險，此時保險機構就有了服務場景，借助于保險產品，科技企業可以進一步把重心放在發展上。一句話，科技企業在全生命周期中的所有金融需求，在政策指引下都會有精準的金融服務來對接。
為數字經濟與實體經濟融合添磚加瓦。以5G基站建設為例，三大運營商在大規模建設5G基站時，面臨著巨大的資金壓力。融資租賃公司與通信設備制造商、運營商展開合作，融資租賃公司購買5G基站設備，然后租賃給運營商使用，運營商在租賃期內分期支付租金。這種方式既解決了運營商一次性大規模采購設備的資金難題，又促進了通信設備制造商的產品銷售，加速了5G基站的建設進程。這將推動我國數字基礎設施建設快速發展，為制造業數字化轉型奠定堅實基礎。
對不同主體的影響
政策將為制造業企業、金融機構、科研創新主體及產業園區帶來全方位變革。
對制造業企業而言，融資環境的優化是首要利好，不同類型企業均能受益。如集成電路等高技術企業可獲得長期低息貸款，緩解研發周期長的資金壓力；突破核心技術的企業，能通過上市融資，快速募集資金。融資的改善，可使企業加大研發設備采購與人才招募，進而提升產品附加值與市場競爭力，助力傳統制造企業向高端化、智能化轉型。
對金融機構而言，有助于其拓展業務。金融機構通過發展科技金融、綠色金融等業務，建設數字化產業金融服務平臺，能助力其創新服務模式，提升服務水平和效率。
對科研創新主體而言，能在科技成果轉化與人才建設上獲得強力支撐。如科研創新主體可與科技中介合作，引入創業投資基金等耐心資本，高校院所可聯合創投基金，為其科技成果產業化提供資金支持。而針對高層次人才的定制化金融服務，能助力科研主體吸引頂尖人才。
此外，在政策影響下，金融資源將向產業集群傾斜，產業園區將迎來發展新契機，這會吸引更多上下游企業入駐，加速產業鏈完善。
展望未來，該政策的實施將實現我國金融與產業的雙向奔赴。一方面，金融為新型工業化提供持續資金動力，另一方面，新型工業化發展又為金融創新發展提供廣闊空間。兩者的深度融合，將助力我國從制造大國向制造強國華麗轉身。
（作者為中央財經大學金融學院教授、博士生導師，中國金融科技研究中心主任）